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【环球体育正规网站】南港海钓区擅自设卡收费遭质疑

来源:环球体育正规网站  作者:环球体育正规网站  发表时间:2022-09-17 09:48:35 2

  商报讯(记者姜飞摄影报道)海口市西海岸南港港区内有一处“海钓中心”,因该中心在入口处的招牌上写有“南港海钓景区”字样,并向进入该区域的游人收取10元/张的门票遭到市民、游客质疑和投诉。之后,海口市旅游发展委员会(以下简称“海口旅发委”)调查后认定“南港海钓景区”无营业执照属“非法景区”,并请海口市工商局“坚决取缔并对其违规行为进行处罚”;然而,工商部门则持不同意见,认为“取缔无法可依”。

  两个部门意见不一:一个请求取缔,一个认为取缔没有依据,因而引起公众一片哗然,甚至有人认为工商部门不作为,指责工商部门有充当“保护伞”的嫌疑。事实真相到底如何?商报记者就此进行了调查。

  今年4月底前后,海口一市民向有关部门反映,位于海口市西海岸南港港区内的一处“海钓中心”,在门口一侧招牌上印有“南港海钓景区”字样。该中心工作人员还在入口处设置栏杆,要进入该“景区”必须购买10元/张的门票。该市民认为“景点收费看不出用在哪里?且没有对景区进行维护”,所以质疑收费不合理。

  昨日中午,商报记者来到南港港区,进入码头后在道路右侧看到一处标牌,上面印着“尊敬的钓友们:南港海钓俱乐部不接受任何进入港区旅游观光的组织和个人,纯属钓鱼爱好者的空间”等字样。据知情人士介绍,此前,这块招牌上印的是“南港海钓景区”字样,被多个部门查处后,已将标牌上的名称改为“南港海钓俱乐部”。

  “原来这里是收费的,打的是景区牌子。”据知情人士称,以前该海钓中心入口处写有“南港海钓景区”字样的路牌,进入“景区”要收取每人10元的门票。

  接到投诉举报后,海口市旅游质量监督管理所工作人员对现场进行调查后发现,“南港海钓景区”没有任何景区介绍以及各种导向牌、卫生间、警示标语等,整个“景区”只有门岗处有一名收费员,且“景区”没有在海口旅发委备案。但该工作人员同时表示,旅游景区按照质量等级划分为普通和A级及以上景区;普通景区不需要在旅发委进行备案,但需要经过相关部门审批,提供相应的游览场所,以及基本的安全、卫生等相应配套服务。

  对上述事实,海口市旅游质量监督管理所相关负责人此前接受采访时公开称,“应该认定该‘景区’为‘黑景区’。”该负责人同时表示,“无证经营的黑景区要坚决取缔”。

  5月13日,海口市旅游发展委员会以“海口市建设国际旅游岛环境综合整治工作领导小组办公室(代)”的名义,向海口市工商局发了《关于取缔海口南港海钓景区的函》。该函件大致内容为:海口市滨海大道南港货运码头内进入100米处——南港海钓景区长期私自收费,非法从事经营旅游项目。2013年4月24日,(海口)市旅发委与公安、物价、工商四部门开展联合执法行动,对该景区进行了拆除“南港海钓景区”招牌,没收非法收费票据的处理。

  经查实:该景区无营业执照、收费许可等合法手续,擅自设卡收费,且无任何安全防护设施,属非法景区,在执法检查后仍我行我素继续设卡收费,极大扰乱了我市旅游市场秩序,请贵局依据相关规定坚决取缔南港海钓景区,并对其违规行为进行处罚。

  海口市秀英区工商局长流工商所接到上级转发此函后,及时向南港海钓景区下发预警通知书,要求经营者提供相关手续。之后,南港海钓景区向工商部门提交了所属“海南文骏实业有限公司”(以下简称“文骏公司”)的企业法人营业执照。

  记者在营业执照上看到,文骏公司经营范围中包含“垂钓服务”内容,同时,营业执照上显示该公司成立日期为“2005年5月26日”,有在省工商局按时年检的记录。

  据此,长流工商所副所长何健雄认为,文骏公司持有省工商局注册的营业执照,在南港港区经营海钓服务也没有超出经营范围。因此,对海口旅发委认定其“没有营业执照”一说,工商不能认同。“事实上,此事争议焦点在于该海钓中心是不是‘黑景点’?经营者持有合法营业执照,如果谁非要让工商部门给这个海钓中心扣个‘黑景点’帽子,就是违法行政。”何健雄称,“南港海钓景区”收取门票的行为是否违法,应由物价部门来认定;至于文骏公司在南港港区设立的“海钓俱乐部”(原先招牌上印的是“南港海钓景区”,经工商部门责令整改后,已改成“南港海钓俱乐部”),经初步调查核实,文骏公司与此海域使用权所有人海南某公司站车服务分公司,签订了有效的“场地有偿使用协议”,加上其营业执照上有“垂钓服务”内容,因此认为是合法经营。至于服务过程中是否有不规范等问题,则是另一回事。

  何健雄最后表示,此前已责令经营者进行整改,且经营者也已整改完毕。因此,如果海口旅发委继续认定文骏公司“无营业执照,坚决取缔”,那只能由海口旅发委来牵头做。

  昨日下午,由海口旅发委牵头,工商、物价等部门再次召开协调会,就南港海钓俱乐部是否属于“黑景点”、是否应该取缔交换意见。

  长流工商所相关负责人会后接受记者采访时表示,工商部门态度和前面一样,对违法违规企业,该查处的一定要依法查处,但也不能乱给正规企业“扣帽子”,至于协调会的其他内容不便多说。海口旅发委工作人员黎女士则称,虽然“景区”提供了营业执照,但该营业执照是公司的,而不是景区的营业执照,且景区收了费没有提供服务,还涉嫌偷税漏税等问题,“另外,物价部门认为设卡收费是不合理的。”黎女士最后表示,当天的协调会仍然没有一个“说法”,所以,16日还会继续由旅游、工商、税务、交通、物价等部门再开一个多部门的协调会,看能不能有一个结论。

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